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文號 平政辦〔2019〕17號 索引號 005452065/2019-00018 關鍵詞 城市治堵
主題分類 政府辦文件 體裁分類 通知 服務對象 全社會
平頂山市人民政府辦公室關于印發平頂山市城市治堵工作實施方案的通知
文號:平政辦〔2019〕17號 索引號:005452065/2019-00018 發布部門:市政府辦 發布日期:2019-05-09
發布部門:市政府辦 發布日期:2019-05-09 視力保護色:

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《平頂山市城市治堵工作實施方案》已經2019年4月3日市政府第27次常務會議研究通過,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

2019年4月30日

平頂山市城市治堵工作實施方案


為深入貫徹中央城市工作會議精神,落實“先民生、后提升”的城市建設管理理念,解決群眾最關心、最迫切的出行難、停車難問題,本著“綜合施策、部門聯動、疏堵結合、建管并重”的原則,制定本方案。

一、工作目標

通過打通斷頭路、暢通微循環,規劃建設停車場地、加強停車場地管理,強化對重點路段、時段和學校、醫院等重點單位的治堵,有效改善市民出行條件和交通狀況,切實增強群眾的獲得感和幸福感。

二、工作任務

(一)打通斷頭路,完善城市路網系統

1.打通影響通行的斷頭路。依據平頂山市打通“斷頭路”三年行動計劃,按照時間節點,加快征地拆遷和項目建設工作,2019年底完成科技路湛河橋、東環路湛河橋、五一路東延、園林路西延、和順路東延、健康路南延、稻香路南延、沁園東路南延等斷頭路工程,并按國家標準同步設置符合道路交通安全、暢通要求的交通標志、交通標線、交通信號燈等交通設施,著力完善中心城區交通路網,進一步緩解中心城區交通壓力。

責任單位:市住房和城鄉建設局,各區政府(管委會,下同)。

2.推進交通路口改造升級。在原有交通路口改造升級的基礎上,選擇一批市民出行迫切的重要交通路口進行改造升級,2019年底完成礦工路、建設路、和順路、黃河路等主干道沿線重要交通路口的改造工作,建造人車分流島,提高交通路口通行效率。

責任單位:市住房和城鄉建設局。

(二)暢通微循環,提高車輛通行效率

1.科學設置道路單雙向通行。加大中心城區道路交通組織優化力度,科學論證和擬定城市道路單雙向通行方案,東西向主干道原則上實行雙向通車,南北向道路以單向通車為主。組織開展稻香路、長青路、迎賓路、體育路、開源路、勞動路、東安路、鴻翔路等南北向道路設置為單向通行道路的前期論證和規劃工作。針對衛東區建東小區、湛河區西苑小區、新華區塞納城小區等居住人口較為集中的社區道路,調整設置為單向循環通行,并結合小區附近的東西向主干道,形成局部小循環與整體大循環相連通的城市道路網。

責任單位:市公安局、市城市管理局,各區政府。

2.打造湛北路和湛南路單向循環快速通道。科學論證、規劃設計湛北路和湛南路單向循環快速通道,路面半封閉通行,作為出入老城區的快捷道路,提高行車速度和通行能力。對湛北路和湛南路道路沿線兩側“住改商”門店實施綜合治理,突出湛北路和湛南路閉環式道路屬性。

責任單位:市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市市場監督管理局,各區政府。

3.設置城市主干道“綠波帶”。加大財政資金投入,對現有老舊交通信號機進行更新升級,實現市區交通信號聯網集中控制,東西向主干道改造升級為交通信號“綠波帶”,形成平頂山市交通信號外圍點控、周邊干線協調控制、中心城區區域協調控制的智能交通管控新格局。

責任單位:市公安局、市財政局。

4.抓好重點單位的交通疏導工作。盤活中小學校、醫院等重點單位現有的空間資源,建設停車場地,擴大容量。加強周邊區域的交通管制,依法清理違規臨時停放車輛,疏通擁堵點。同時,醫院可通過劃設內部單向循環道路,對外開放內部停車場;中小學校可采取不同年級“錯峰放學”,在校門口設置學生專用步行通道和家長等待區域,有效緩解重點單位局部交通擁堵問題。

責任單位:市教育體育局、市衛生健康委員會、市公安局、市城市管理局。

5.開通東西向工作日高峰時段大站快車線路。科學調配公交運力,依托現有公交站點布局,根據市民出行需求,適時開通從老城區光明路、中興路、開源路、新華路出發,沿建設路西向城鄉一體化示范區、東向高新區的高峰時段大站快車線路,縮小市區東西向時空距離,努力打造城市半小時交通出行工作圈。

責任單位:市交通運輸局。

(三)建設停車場地,增強停放服務能力

1.加大停車場地建設力度。以適度滿足停車剛性需求為目標,利用公園、綠地、廣場、學校、市政設施等公共空間資源建設公共停車場地。2019年初步選址建設19個公共停車場地,其中新華區6個、衛東區7個、湛河區6個,建成后可提供8200個停車泊位,充分挖掘停車潛力,增加停車資源供給,提高城市停車配建比例。從2020年開始,以控制需求為目標,采取綜合調控措施,逐步減少市區一類區域道路內及道路兩側停車泊位。到2020年底,東西向主干道和勞動路、開源路、中興路、體育路等4條南北向道路繁華路段無路內、路邊停車現象。

責任單位:市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市財政局、市公安局、市城市管理局,各區政府。

2.配套建設非機動車停放設施。在選址建設公共停車場地時,配套建設自行車、電動助力車等停放設施,為非機動車有序停放預留空間,依法加強非機動車停車秩序管控,提高非機動車出行比例,打造高標準的城市“慢行”空間,引導綠色出行。

責任單位:市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市財政局、市公安局、市城市管理局,各區政府。

(四)管好停車場地,實施智慧城市管理

1.實行公共停車服務階梯收費。全市公共停車場地納入統一管理,取消市區免費公共停車泊位,采取差別化階梯收費。市區一類區域、二類區域采取分時段計收停放服務費,日間半小時內免費停放,超出半小時外按小時作為計費單元實行遞增階梯收費;夜間按次計收停放服務費,提高停車泊位使用頻次。市區三類區域按天計收停放服務費,引導車輛向近郊區停放,緩解中心城區交通承載壓力。

責任單位:市發改委。

2.實施公共停車場地特許經營。全市公共停車場地和道路臨時停車泊位,采取政府特許經營方式委托專業經營單位統一提供車輛停放服務,收取停放服務費,用于改善公共交通。

責任單位:市城市管理局,各區政府。

3.加快智慧停車信息平臺建設。建設全市公共停車場地和停車泊位信息系統,組織公共停車場地和停車泊位經營者接入實時數據,對公共停車場地和停車泊位信息實行動態管理,并納入平頂山市數字城管指揮平臺。市民可借助“城管通”移動客戶端免費查詢已投入使用的公共停車場地和停車泊位分布、位置、泊位數量、使用狀況、收費標準等實時信息,便于停車、找車。

責任單位:市城市管理局、市財政局,各區政府。

4.加大違法行為執法力度。依法加大對中心城區重點道路占道停車、占用公交車站點亂停車等違法行為的綜合整治力度,全面開展擅自改變規劃用途的停車場地專項清理整治工作,按照“誰是業主、誰簽合同、誰負責清退”的原則,督促被挪用停車場地所有權人、使用人限期整改,重點恢復地下停車場地的車輛停放功能,有效改善靜態交通環境,提高道路通行效率。

責任單位:市公安局、市城市管理局、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局。

5.建立公共停車場地建設管理長效機制。市政府制定出臺《平頂山市公共停車場地建設管理辦法(試行)》,鼓勵和引導公共停車場地建設,規范車輛停放管理,倡導市民綠色出行。

責任單位:市城市管理局、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市公安局。

三、工作要求

(一)加強領導,齊抓共管。城市治堵工作涉及面廣,關乎市民出行安全。各級、各部門要高度重視,強化聯動,確保城市治堵工作各項目標任務落到實處。市城市管理委員會負責城市治堵工作的統一安排、組織、協調、督促、檢查,市政府有關部門、市城市管理委員會成員單位要按照職責分工具體抓好落實。

(二)屬地管理,狠抓落實。各區政府要切實履行屬地管理職責,高度重視城市治堵工作,分解各項任務,完善路網建設,嚴格執法管理。

(三)加大投入,保障建設。各級政府應當將財政投資建設和管理的公共停車場地、扶持社會力量建設的公共停車場地等所需專項經費和獎補資金列入財政預算,依法給予優惠政策,鼓勵社會資本參與城市公共停車場地和配套設施建設。

(四)輿論引導,全民參與。在城市人流密集區域設置城市治堵宣傳場所,向市民群眾廣泛宣傳城市治堵工作措施和成效。加強重要路段和交通路口秩序管理,對行人及非機動車亂穿馬路、闖紅燈、逆行等行為加大教育引導力度,深入推進“禮讓斑馬線”活動,引導交通參與者樹立守法意識、規則意識、安全意識、文明意識,提倡文明守法出行。

(五)嚴格督查,明確獎懲。市城市管理委員會辦公室負責對各區政府城市治堵工作進行全面督查考核,通過新聞媒體公開檢查結果,并接受社會監督。對工作任務落實不到位、推諉扯皮、慢作為、不作為、懶政怠政以及不能按時間節點完成目標任務的,采取通報批評、約談等方式進行問責。


規范性文件“三統一”編號:HNDC—2019—ZFBGS005


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