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文號 平政辦〔2019〕8號 索引號 005452065/2019-00010 關鍵詞 教育職責評價
主題分類 政府辦文件 體裁分類 通知 服務對象 全社會
平頂山市人民政府辦公室關于印發縣(市、區)人民政府和市直有關部門履行教育職責評價實施辦法的通知
文號:平政辦〔2019〕8號 索引號:005452065/2019-00010 發布部門:市政府辦 發布日期:2019-03-27
發布部門:市政府辦 發布日期:2019-03-27 視力保護色:

各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

《縣(市、區)人民政府和市直有關部門履行教育職責評價實施辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

 2019年3月15日


縣(市、區)人民政府和市直有關部門履行教育職責評價實施辦法


為深入貫徹黨的十九大精神,落實《河南省人民政府辦公廳關于印發省轄市省直管縣(市)人民政府和省直有關部門履行教育職責評價實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕65號)要求,提高教育質量,促進教育公平,推進依法治教,提升教育服務經濟社會發展能力,結合我市實際,制定本實施辦法。

一、評價目標和總體要求

(一)評價目標。通過對各縣(市、區)政府(管委會,下同)和市直有關部門領導、管理、保障、推進教育事業改革發展穩定工作的評價,構建責任有分工、規劃有落實、進展有督查、獎懲有通報的監管體系,督促各縣(市、區)政府和市直有關部門切實履行教育工作相關職責,加強教育統籌管理、加大教育保障力度、落實教育優先發展戰略,努力形成布局結構更加合理、治理能力更加優化、辦學行為更加規范、人民群眾更加滿意的新局面,全面提升教育服務經濟社會發展能力,為我市綜合實力高質量重返全省第一方陣提供有力支撐。

(二)總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府決策部署,全面落實依法治教、依法治校要求,始終堅持以提高教育教學質量為中心,遵循依法依規、突出重點、客觀公正、注重實效的原則,創新督導評價機制,推動各級、各有關部門扎實履行教育職責,切實提高教育治理能力和治理體系現代化水平。

二、評價內容

(一)貫徹執行黨的教育方針情況。主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強和改善黨對教育工作的領導,加強和改進教育系統黨的建設,落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,加強教育系統領導班子建設,加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權,維護教育系統安全穩定等。

(二)落實教育法律、法規、規章和政策情況。主要包括:落實國家和省教育法律、法規、規章,執行國家和省、市重大教育政策,推進國家和省、市重大教育工程、項目實施,深化教育改革開放等。

(三)各級各類教育發展情況。主要包括:鼓勵和支持普惠性學前教育發展,促進義務教育均衡發展,推進高中階段教育普及,加快發展現代職業教育,推進高等教育分類發展,促進和規范民辦教育發展,大力發展繼續教育,加快發展民族教育,大力加強國防教育,辦好特殊教育,保障困難群體受教育權利,及時解決教育熱點、難點問題等。

(四)統籌推進教育工作情況。主要包括:建立教育工作決策管理機制,制定實施教育事業發展規劃,優化教育結構和學校布局,制定實施各級各類教育標準,強化教育督導,建立健全教育領域軍民融合發展制度機制等。

(五)加強教育保障情況。主要包括:全面推進依法治教,落實教育投入,加強教師隊伍建設,改善學校辦學條件,推進教育信息化建設等。

(六)規范學校辦學行為情況。主要包括:堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務,完善學校管理制度,校長依法治校,教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理,維護正常教育教學秩序和師生合法權益等。

三、評價方法和程序

評價工作每年開展1次,由市政府教育督導委員會統籌領導,市政府教育督導委員會辦公室具體組織實施。

(一)印發通知。市政府教育督導委員會辦公室根據河南省年度評價工作實施方案,結合全市教育事業發展的總體目標、當年重點任務和存在的突出問題,制定全市年度評價工作重點、實施細則,于每年3月底前以書面通知形式印發。

(二)自查自評。各縣(市、區)政府按照要求,對上一年度履行教育職責情況進行自查自評,形成自評報告,在本地政府門戶網站上公示后,于每年4月上旬前以各縣(市、區)政府辦公室名義報市政府教育督導委員會辦公室。自評報告應包括自查情況、工作成效、經驗做法、存在問題及改進措施,并附相關佐證材料。自評報告要客觀準確、數據詳實、內容全面、事例具體,字數不超過5000字。

(三)監測評估。市政府教育督導委員會辦公室制定評估監測方案,利用統計數據和調查獲得的系統數據對各縣(市、區)政府履行教育職責情況進行監測評估,并面向社會、教師、學生開展滿意度調查,于每年4月形成年度監測報告。積極探索委托第三方機構開展監測評估工作。

(四)實地檢查。市政府教育督導委員會辦公室根據自評報告、監測報告以及群眾反映的問題,制定檢查方案,隨機抽取檢查對象,隨機抽取市督學和有關專業人員組成檢查組,于每年4—5月進行實地檢查,并據此形成實地檢查報告。檢查具體方式包括聽取匯報、查閱文件、現場抽查、隨機訪談等。

(五)整改復查。市政府教育督導委員會辦公室根據各縣(市、區)自查自評、監測評估和檢查組實地檢查情況,列出問題清單,形成反饋意見,向接受檢查的縣(市、區)政府反饋。接受檢查的縣(市、區)政府按照反饋意見制定整改方案,提出整改措施和時限,明確責任單位,壓實整改責任。責任單位要扎實做好整改工作,市政府教育督導委員會辦公室負責跟蹤督辦。整改完成后要形成整改報告,并在本行政區域公開,于每年6月中旬以縣(市、區)政府辦公室名義報市政府教育督導委員會辦公室。市政府教育督導委員會辦公室視整改落實情況進行復查。

(六)發布報告。市政府教育督導委員會辦公室綜合自查自評、監測評估、實地檢查、整改復查情況,并結合省政府教育督導委員會辦公室對市政府履行教育職責評價報告,形成年度評價報告,報經市政府教育督導委員會同意后,于每年10月向社會公開發布。

市直有關部門履行教育職責評價工作參照此評價方法和程序執行。

四、評價結果運用

評價結果作為對各縣(市、區)政府和市直有關部門領導班子和領導干部考核、獎懲的重要依據。對履行教育職責到位、工作成效顯著的縣(市、區)政府和市直有關部門,市政府教育督導委員會根據有關規定,以適當方式予以表彰;對履行教育職責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為等問題的,市政府教育督導委員會根據有關規定,對有關責任人進行約談、通報批評,情節嚴重的提出處分建議。

各縣(市、區)政府應依據本實施辦法,結合本地實際制定具體措施,開展對本行政區域內鄉鎮政府(街道辦事處)和縣(市、區)有關部門履行教育職責的評價工作。


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